司法黃牛是公務人員欺騙有需求之民眾，藉口利用關係或職權來達成特定目的，透過不正當的管道來賄賂司法或行政機關，但大多數都是詐欺。停職處分係指公務員在一定期間暫時停止其職務的行使。

嘉義地檢署觀護人張志彰曾因擔任司法黃牛，被判刑6個月易科罰金，不料他又犯案，彰化地檢署昨日前往嘉義地檢署觀護人室搜索，帶回張某，訊後向彰化地院聲請羈押獲准。嘉義地檢署昨天召開考績會議，對張某處以停職處分。

司法黃牛是公務人員欺騙有需求之民眾，藉口利用關係或職權來達成特定目的，透過不正當的管道來賄賂司法或行政機關，但大多數都是詐欺。

觀護人乃公務人員

觀護人分為法院觀護人及檢察署觀護人，需經國家司法特考後再分發至地方法院、地檢署、司法院、法務部等單位，屬於公務員，其與坊間常見的「觀護志工」（原稱：榮譽觀護人）不同，觀護志工是屬於志願服務性質，不屬於公務單位。

法院觀護人的工作主要是少年保護管束，而檢察機關的觀護人負責成年犯人的保護管束，包括假釋期間所交付的保護管束及緩刑期所交付的保護管束等。

停職處分之種類

係指公務員在一定期間暫時停止其職務的行使。根據停職之法律根據，可略分為：

1.依公務員懲戒法第3條所定，因事實上無法執行職務之當然停職。
2.依公務員懲戒法第4條第1項規定，因公務員受移送懲戒程序，認情節重大，經公懲會通知先行停止職務。
3.依公務員懲戒法第4條第2項規定，上級長官將公務員移送監察院或公懲會後，認情節重大，先行停職者。本案例即屬之。
4.依其他法律之停職，如公務人員考績法第18條規定，年終考績及專案考績應予免職人員，在案件確定之前，服務機關得先行予以停職。

本案例依公務員懲戒法第4條第2項規定所為之停職處分，已如前述。有認為其性質為司法機關在程序進行中依職權所為的暫時性處分，非獨立之行政處分。因而嘉義地檢署觀護人張志彰僅得於懲戒程序中一併聲明不服，不得單獨對停職處分部分提起訴願、行政訴訟。