Uber是近年來新興的大眾交通工具，乘客的搭乘體驗十分舒適，會員人數和搭乘人次直線上升，但為什麼計程車業者會不停抗議？為何Uber會屢遭政府裁罰呢？

什麼是Uber？

優步（英語：Uber）是一間美國的交通網路公司，該公司開發了一款行動app連結乘客和司機，乘客可以透過行動app來預約載客的車輛，Uber公司則在交易中抽取部分利潤。Uber在2013年進軍臺灣，提供許多人使用自家車兼差司機的機會，Uber的車款許多都是高級車，和傳統的計程車有所區隔，讓乘客有新奇和尊榮的感受，對計程車產業造成嚴重威脅。但Uber在便利的同時，也隱藏著違法及欠缺安全保障的種種問題。

Uber和計程車的差別

Uber不合我國法規之處

公路法第2條第14款規定：「汽車或電車運輸業：指以汽車或電車經營客、貨運輸而受報酬之事業。」第34條第1項第4款規定：「計程車客運業：在核定區域內，以小客車出租載客為營業者。」第37條第3款規定：「經營汽車運輸業，應依下列規定，申請核准籌備：三、經營計程車客運業，其主事務所在直轄市者，向直轄市公路主管機關申請，在直轄市以外之區域者，向中央主管機關申請。」第77條第2項規定：「未依本法申請核准，而經營汽車或電車運輸業者，處新臺幣5萬元以上15萬元以下罰鍰，並勒令其停業，其非法營業之車輛牌照並得吊扣2個月至6個月，或吊銷之。」次按汽車運輸業管理規則第138條規定：「未經申請核准而經營汽車運輸業者，應依公路法第77條第2項之規定舉發。」

經營汽車運輸業是受政府法令管制、限制的業務，必須依法向公路主管機關申請核准籌備始得為之，Uber的最大問題在於未向主管機關申請核准，雖然Uber公司主張司機只是偶然性地於自用車平時開車行經路線時，單純提供少量、個別性、臨時性的共乘服務以賺取外快，但Uber是有系統的經營，依整體客觀事實觀之，確有反覆實施之意圖，不影響其為營業行為之認定，本質上屬於計乘車業。

Uber在我國目前仍屬非法營業，在許多國家也面臨合法性的質疑，傳統計程車業者也對Uber嚴重侵蝕市場的行為提出抗議，交通部對Uber公司及司機已多次裁處行政罰鍰，今年臺北高等行政法院作出了指標性的判決，認為Uber違法，交通部裁罰於法有據。

雖然Uber合法性的問題對消費者並無直接性的影響，但消費者在選擇搭乘方式時，雖然服務和舒適很重要，不過司機的素質、安全性及保險等仍須加以考量，而且如果發生行車糾紛或事故，其法律上權利義務的釐清也是一個問題，謹供讀者參考。

參考資料：臺北高等行政法院104年度訴字第1022號判決