小黃運將是特許行業，駕駛必須取得政府核發的執照才能合法上路，而道路交通管理處罰條例第37條第1項規定，犯過某些罪的人，終身不能開小黃，以保障民眾安全，但近日行政院通過該法修正草案，放寬曾犯懲治走私條例之罪更生人的限制，讓他們可在服刑完畢五年後，辦理計程車駕駛人執業登記，但須受僱於計程車或客運業，始得執業，且尚待三讀通過。

更生人不得開小黃，限制了什麼權利？

憲法第15條規定：「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。」人民有選擇職業之自由，若法律對於其擇定工作之自由予以限制，必須符合比例原則。當然我們都知道限制更生人不得開小黃，目的是為了保障人民的生命、財產安全，此限制手段雖然可以達到目的，但其手段是否合理，則有討論的空間。司法院大法官第584號解釋對此有明確的闡釋，在保障乘客之安全，確保社會之治安，及增進營業小客車之職業信賴的目的下，此手段與憲法尚無牴觸。但此措施應隨營業小客車管理，犯罪預防制度之發展或其他制度之健全，就其他較小限制替代措施之建立，隨時檢討改進；且若已有方法證明曾犯此等犯罪之人對乘客安全不具特別危險時，即應適時解除其駕駛營業小客車執業之限制。

給更生人重返社會的機會

經過統計，犯「懲治走私條例」罪者再犯率較低，交通部參照584號解釋的意旨，修正放寬在服刑完畢五年，或緩刑期滿而未經撤銷緩刑之宣告者，得申請執業登記。但其他罪刑對乘客仍有一定程度的危險，所以維持終身禁業。

但對於許多民眾來說，犯重罪者就應該要處死刑，能出來做其他工作已經是法外開恩了，竟然還可以開計程車，會不會搭到怪運將的車？但政策和法律的規劃不能以人民情感為唯一依規，殺人、強盜、公共危險罪畢竟是侵害個人、交通安全法益的犯罪，而計程車司機的工作性質就是行駛於道路上載客，限制犯此罪之人終身不得開計程車尚屬合理，但走私犯罪侵害的是國家法益而非個人法益，對個人犯罪的機會小，且經實證研究再犯率也低。更生人的就業權益一直是受忽視的問題，許多更生人出獄後，因為社會不願接納，導致只能被迫再次犯罪，形成惡性循環，如果能給予更生人就業機會，對於犯罪率的降低也是有所幫助，所以交通路的修法方向應是值得肯定的。