（中央社記者賴又嘉台北31日電）東森新聞S台民國94年向新聞局申請換照被駁而關台，提國賠訴訟。法院一審判國家通訊傳播委員會（NCC）應賠償新台幣近3.5億；但法院二審以停播處分無不法，今天改判不需國賠。
東森新聞S台94年7月間向行政院新聞局申請換照，遭新聞局以「新聞報導來源多出自東森新聞台」、「違規情節嚴重者居多」，否決換照，東森新聞S台因而停播。東森電視提出訴願後，獲行政院訴願審議委員會將停播處分撤銷，S台於95年4月間復播。

東森電視認為，S台從停播到復播，蒙受重大損失，包括租用其他衛星頻道以避免遣散員工、對廣告業主違約、廣告收入減少等，因此依國家賠償法求償。

台北地方法院一審時認為，衛星廣播電視法施行細則逾越母法規定，將違規紀錄及評鑑結果也列入換照審核的依據，增加不必要限制，違反法律保留原則。當時新聞局長姚文智依施行細則做成的行政處分具「不法性」，前年11月判決繼受新聞局業務的NCC應賠償3億4000多萬元。

高院審理認為，新聞局當時否決換照的處分，縱使後來被訴願審議委員會撤銷，但撤銷理由在於委員會要求新聞局應進一步說明事實，不是指處分違法。

此外，一審法官認為姚文智公開說「原本要處罰東森新聞台，但最後處罰東森Ｓ台」，是「以他人做代罪羔羊」，整個行政處分會扼殺媒體的經營權；但二審法官認為姚文智縱有相關言論，但新聞局的裁決是依據審查委員的審查結果，也沒有證據顯示姚文智影響審查委員，故意不讓東森電視換照。

高院因此以行政處分不違法，不符合國賠要件，改判NCC不需國賠。全案仍可上訴。