而行政罰所適用的是依據行政罰法第4條之「處罰法定主義」。而該條文雖未規定ktv包廂，但行政罰不能拘泥於文字，否則就如近期才有的「哺乳室」如此隱私場所都無法涵蓋到，豈不是對婦女

當然要判斷場所是否有涵攝到，須先依循「舉輕以明重，舉重以明輕」法理加以推敲。而「舉輕以明重，舉重以明輕」法理之當然解釋問題，是否可超越處罰法定主義？行政法學者李惠宗老師提到：「無明文規定的情形下，倘可依一般經驗或規範認知理所當然可以確知孰輕孰重，從而即可依據當然解釋得出結果。但適用此一法則，以法律所規制的事態與擬判斷的事件，具有同質，且可分辨出『孰輕孰重』為限。社會秩序維護法83條『故意窺視他人臥室、浴室、廁所、更衣室，足以妨害其隱私者』警政署認為及於偷拍裙底。李師認為其並非在各該例示之『隱私』場所違犯，因地點『隱密』或『公開』已屬『質』之不同，並非理所當然有『輕』『重』之分，應無從比較輕重，故不能以舉輕明重加以處罰。」

此即需判斷究竟ktv包廂是否屬於「隱私空間」，若不是「隱私空間」則屬於「質」之不同，而不可適用該法律處罰工讀生; 若係「隱私空間」，則可以依照舉重以明輕法理，而認為ktv包廂係隱私空間。本文以為，判斷是否構成「隱私空間」，應以時空背景作為整體判斷依據。如一般廁所，打開門供人共見共聞，即不屬於隱私空間; 而廁所若關門，裡面卻有很多人辦活動，則對內亦不屬於隱私空間，縱有人恣意裸露供人閱覽，對內仍不適用窺視之條文。

而ktv包廂平日係提供包廂客人消費唱歌之場所，服務生平日都可以恣意進入，此時並非隱密場所。惟該日，媽媽曾經告知櫃檯，沒事不要隨意進來。是否可推定其已經不願意別人擅自來打擾？然而縱使如此，仍不可據斷對方構成窺視其隱私的行為。因為服務生可能不知她們在其包廂內進行哺乳，除非這些媽媽們當時已明確跟櫃檯表示：「其將於其內進行哺乳」，此時因為媽媽與櫃檯已經合意溝通，供其進行哺乳使用，應可以推定該包廂頓時成為隱私空間。若對方仍惡意進入，甚至不加以關門，則仍會構成社會秩序維護法第83條第1款，無故窺視他人隱私之罰責。

(惟具體個案,仍須由社會秩序維護法第33條：「違反本法之案件，由行為地或行為人之住所、居所或所在地之地方法院或其分院或警察機關管轄。」由其就具體個案，依法作出行政裁處)。

縱使無法構成該條罰責，對於該五名服務生若其已明知媽媽在其內進行哺乳，卻仍口耳相傳，藉由輪流收盤子，以滿足窺視媽媽們哺乳行為，則服務生仍有適用性騷擾防治法第2條之餘地：「本法所稱性騷擾，係指性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為，且有下列情形之一者：一、以該他人順服或拒絕該行為，作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。二、以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。」

依同法第20條：「對他人為