工商時報【本報訊】

 依照地方制度法87條，相關法律在修定之前，可以繼續延用，所以公債法修正並沒有急迫性，在爭議未解決之前，不宜貿然修正。

 公債法修正案已經通過財委會的初審，原本立院上個會期要在院會三讀，只因為陸生三法，發生朝野爭執，才被延緩。又後來要排入8月的臨時會中審查，因擔心社會有不同聲音，才做罷。

 行政院日前召開的跨部會及學者會議，對於二大題目，學者的意見很紛歧，並沒有共識。

 再者，當天的會議只有二大主題，其他議題並沒有排上，例如，舉債的用途是否應規範，也很重要，也沒有列為議題。

 舉債的用途確實很重要，因為目前有多個地方政府的自有財源只佔歲出的一半，連人事費都不夠支付，以舉債支付人事薪水、經常門支出，已嚴重違背舉債的學理。

 為了避免不負責任的地方政府債留子孫，公債法修正案，應對舉債的用途設限，從嚴規範，例如，只能做為地方重大經濟建設的財源。

 地方財政的基本病源在於，貧窮農業縣之稅課收入、自有財源長期偏低，致使每年發生收支差短，不得不用舉債因應，。這種荒謬的財政結構，實有必要徹底改善，否則，地方財政問題永遠找不到藥方。

 某財政學者建議，應讓農業縣恢復對田賦、農產品課稅，至於保護農業是產業政策的一環，應由經濟部、農委會對農民補貼，把地方財政問題與保護農民的產業政策切開，才能對症下藥。（王信人）990829

出處來源：YAHOO奇摩新聞。