國中常態編班被質疑沒有彈性？國中能力分班將死灰復燃？監委周陽山調查新竹縣忠孝國中違法能力分班案，調查報告中質疑，強行要求某些地區的國中常態編班，是嚴重影響資優及用功學生的學習性向，常態編班要有彈性，他要求教育部研擬符合各地不同需要的編班準則，且給地方政府裁量空間。

周陽山要求教部因地制宜 給地方裁量權

教育部從民國七十四年起，以行政法令規定國中常態編班已廿五年，且從民國九十四年起，國民教育法更修法明定國中要常態編班，但迄今有不少學校仍能力分班，依照學生學育或智力分班教學，不僅違反國教法，也引發外界質疑違反有教無類的理念。

但日前新竹縣忠孝國中假實驗班之名、行升學班之實遭檢舉，監察委員周陽山介入調查後指出，常態編班雖是法律規定，但應因地制宜，教育部同意協調民間教育團體、家長會及教師會等各界代表，針對不同屬性學生研擬符合各地不同需要的編班準則。

周陽山表示，這是在審酌各地城鄉差距頗大、特殊地緣情況下，建議實施常態分班應有所彈性，以這次違反常態分班而遭懲處的新竹縣忠孝國中為例，校長鄭光慶剛上任就想把實驗班改為常態分班，但在家長和學生要求下，才讓國二和國三維持原班到畢業為止。

周陽山說，鄭校長曾向他抱怨，是補教業者去檢舉他未常態分班，因常態分班反而會讓學生跑去補習，若在偏遠地區及山村中，同一年級只剩下兩、三班，仍強行常態編班，反而會讓教學和學習效果大打折扣，即使在班級多的學校實施常態分班，同班學生也有不同資質。

人本批能力分班勢力反撲 違反教育人權

對於有監委反對常態編班，人本教育基金會執行長馮喬蘭受訪時直批，「這是能力分班的勢力反撲」，監委可能不太了解教育現場，整件事情背後反映的是長期的教育思維迷思，家長和學校認為可以考上明星高中的學生就是資優，其實全是在拚升學，但國中是國民義務教育，不應負責培育資優孩子。

馮喬蘭提醒教育部應該堅守國教法的法律規定，她說，常態編班主要是讓升學主義不能影響正常的教育發展，不要扭曲孩子的成長，因此絕不能讓有心人扳回往升學主義路上走，民間教育團體會睜大眼睛關注，不能讓孩子因成績被分班分級、違反教育人權。

教育部國教司長楊昌裕則表示，國中是義務教育，重視的是生活能力及人格養成，現在採行的「能力分組」已可給資優孩子更多的幫助，國二是英文及數學兩科，國三為英數及自然三科，使這些科目的資優孩子能獲得更多的知識，常態編班雖是法律規定，但監委若有不同想法，仍有討論的空間。

出處來源：自由時報〔記者林曉雲、曾韋禎／台北報導〕