馬政府力推今年開放陸生來台，並採認中國學歷，但教育部在中國學歷採認是否追溯既往，態度前後不一，政府高層官員指出，教育部已完成「大陸地區學歷檢覈及採認辦法修正草案」，確認不予追溯既往，中國學歷採認，只有在相關法令修法通過生效後到中國就讀大學者才適用。

教育部二月四日由部長吳清基署名，公告「大陸地區學歷檢覈及採認辦法修正草案」內容，草案第四條條文指出，「台灣地區人民於本辦法中華民國＊年＊月＊日修正生效後赴大陸地區高等學校或機構就讀，並獲得高等教育學歷者，始得申請高等教育學歷採認」。教育部也在說明中指出，台灣人民在本辦法修正生效前即赴大陸地區就讀高等教育者，其所獲得之高等教育學歷「不予追溯採認」。

教育部高教司副司長楊玉惠則解釋說，教育部是「預告」辦法修正草案，希望廣納各界看法，並非公告，但方向上確實是朝向「不溯及既往」。之前偷跑的、目前正在念的台灣學生，必須要經過教育部的學歷檢覈，未必能獲得採認，目的是加強把關，杜絕買中國大學學位、假學位的狀況。

逾二萬人中國學歷不被承認

政府高層官員指出，根據我方掌握的資料，一九八五年至二○○九年，台灣到中國就讀大學以上且有正式學籍的學生約有二萬人，這些學生的中國學歷由於是在政府修法前獲得，若依教育部修正草案，這二萬名台灣學生的中國學歷都不會獲得承認。此外，目前正在中國就讀大學以上的台灣學生，人數在數千人左右，這些學生的中國學歷也難獲採認。

官員指出，政府採認中國學歷及是否追溯既往問題，涉及的層面甚廣，也與守法合法性相關，非教育部單一部會可決定，而是在整體評估後完成。

教育部日前在全台各地舉辦近二十場說明會，就採認中國學歷及陸生來台就讀廣徵民意，不少具有中國學歷子弟的家長，不斷要求政府採認中國學歷時，應追溯既往，但教育部此次提出的修正草案則確認不予追溯既往。

前教育部長鄭瑞城去年五月赴立法院報告時，對中國學歷採認問題，教育部的立場是傾向不追溯既往。

不過現任部長吳清基接任後，教育部對追溯既往問題有所轉變，次長林聰明去年十一月表示，對採認大陸學歷是否追溯問題，教育部初步方案是以八十六年為界。

但依據教育部二月四日提具的修正草案內容，則又回到不追溯既往的原點，這是政府高層考慮民意感受，不得不做出的政治修正，還是單純技術考量？有待進一步觀察。

出處來源：自由時報〔記者羅添斌、胡清暉／台北報導〕