味全 統一 光泉鮮乳聯漲 重罰3千萬

市售鮮乳本月齊漲價,帶動相關商品漲價潮,引爆民怨。公平會昨大動作開鍘,針對市佔率近9成的味全、統一、光泉等3大乳品業者,重罰3千萬元,創下歷年對鮮乳業者開罰最高金額紀錄。公平會認定三大業者聯合漲價,若不改善,不排除連續罰。民眾讚許:「罰得好!」並認為:「不罰等於沒政府,希望罰到廠商降價為止。」

公平會表示,3大乳品業者佔國內鮮乳市場近9成,聯合漲價違反《公平交易法》禁止聯合行為規範,考量市場佔有率決定裁罰金額,對市佔率達4成的味全開罰1200萬元,市佔率3成的統一開罰1千萬元,光泉市佔率1至2成,開罰800萬元。

每公升一致漲6元
農委會今年8月核定生乳收購價每公斤調漲1.9元,本月1日起生效。公平會副主委施惠芬昨表示,生乳收購價每公斤僅調漲1.9元,但3大乳品業者卻一致超額反映,以味全林鳳營936ml鮮乳為例,本月1日起從77元調漲至83元,增加6元,扣去生乳漲價金額,多漲4.1元,光泉、統一容量相若的鮮乳也在同一時間點一致調漲6元。
施惠芬表示,生乳收購價核定調漲後即傳出乳品業者調漲風聲,公平會8月下旬就立案調查,除向業者蒐集資料、要求說明,也到坊間比價,但業者仍執意漲價,漲價金額都比生乳調漲增加的成本多,統一雖說明以生乳調漲價的3倍作調漲依據,味全、光泉辯稱是運輸、包材成本增加,但始終提不出確切成本計算數據,因調漲金額相同,可見有聯合漲價事實而重罰。

民眾讚許「罰得好」
北市高姓家庭主婦昨說:「公平會罰得好!應再罰重一點,薪水沒漲,鮮奶漲幅也太離譜,但小孩還是要喝,只能邊買邊罵,希望政府拿出魄力讓廠商降價。」桃園上班族李先生說:「通常天氣越冷,牛奶應會降價,現竟漲價,廠商實在太扯,不罰等於沒政府,希望罰到廠商降價為止。」
台大農業經濟學系教授陸雲昨說,廠商經營應本諸良心,即使生乳收購成本增加,也不能超額轉嫁給消費者。台北醫學大學保健營養學系副教授蘭淑貞認為,廠商要漲價應提出合理說明,不然消費者以拒買表達不滿,受害的反而是廠商。
消基會董事長蘇錦霞說:「有罰總比沒罰好。」至少對業者造成嚇阻力量,但最重要是要求業者確實降價,政府機關要持續監控、施壓,而非開罰一次了事,否則業者還是會把罰金轉嫁到消費者頭上。
公平會也提到,4年前3大乳品業者也趁生乳收購價調漲時漲價,當時分別開罰350萬元至450萬元,事後光泉提訴願,行政院以當時生乳收購價每公斤調漲4.5元,業者調漲都沒超過該幅度,加上當時僅以違反市場秩序為由開罰,因此訴願成功,3大業者都沒被罰。但這次業者超額調漲,情節重大,「有信心一定罰得到!」公平會將在公文送達1、2周內再度查核,如仍持續聯合漲價行為,將連續開罰,但針對這次裁罰,業者可提出訴願。

業者不服將提訴願
味全與光泉昨均表示會對開罰提訴願,光泉更不服氣指出,長期以來不曾與其他業者聯合漲價,公平會疑業者有聯合漲價行為,其實是業者承受的原物料成本都一樣,況且尚未漲價前,業者的售價其實都差不多。統一公共事務室經理凃忠正表示,尚未接到公平會公文,暫不回應。
鮮乳業者表示,農委會調高生乳收購的價格,調幅7.99%,業者向酪農收購生乳後要密封運送到工廠加工、滅菌,之後包裝送到賣場銷售,都需成本,加上近來油料、包材都漲價,鮮乳一公升漲6至8元,漲幅僅6%至10%,並沒漲很多。

量販店買氣跌5成
超商通路均表示,鮮乳漲價後,銷量看不出明顯受影響。量販通路估計買氣約下跌4、5成,公平會的開罰壓力,讓通路有機會和乳品業者談判,提供多一點促銷價格。

※公平會開罰鮮乳廠商情形
一、 理由:味全食品工業公司、統一企業公司、光泉牧場股份公司違反《公平交易法》第14項第1條禁止聯合行為的規定
二、 罰金:依業者市佔率、營業規模開罰
1. 味全(市佔率約4成):罰1200萬元
2. 統一(市佔率近3成):罰1000萬元
3. 光泉(市佔率1至2成):罰800萬元


資料來源:行政院公平會、蘋果日報

資料來源:《蘋果日報》

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