1 一、為利本院組織改造推動作業有所遵循，本院 98 年 5 月 25 日訂頒 「行政院及所屬各機關組織調整作業原則」，其中「八、各級機關內 部單位設置原則」業就人事、政風、會計及統計、資訊、法制等單位 之設置原則分別予以規範。 2 二、99 年 4 月 7日本院組織改造推動小組第 8 次委員會議決議，有 關人事、政風、主計、資訊等輔助單位之設置，應訂定各級機關設立 標準。為順利銜接組織改造推動後續作業，本院研考會爰於同年 4 月 12 日邀集相關機關召開會議研商各級機關人事、主計、政風、資 訊等輔助單位設立標準，並就「人事、政風及會計機構組設研修方向 」確認相關修正方向如下： （一）修正方向一：人事、會計及政風等輔助單位依機關規模、性質及層 級設立。 （二）修正方向二：未設人事、會計等單位之機關，必要時得由上級機關 人事、會計單位指定人員辦理業務，或由數個機關合併設置人事室 或會計室；未設政風單位之機關，其政風業務由該機關（構）人員 兼辦並受上級機關政風單位指導。 （三）修正方向三：政風機構比照人事單位設「處」、「室」之合理性， 應進行檢討；修法增設「政風員」列為政風機構。 （四）修正方向四：人事、主計及政風機構設置三法中，請各該條例主管 機關配合本院組織改造各機關組織法案提送時程，於 99 年 9 月 底前提送修正草案。 3 三、經參照上述「行政院及所屬各機關組織調整作業原則」規定及「人事 、政風及會計機構組設研修方向」，並依據 99 年 4 月 30 日、5 月 12 日本院組織改造推動小組第 9、10次委員會議相關指示，擬 具人事、政風、主計（原會計及統計）、資訊、法制單位設置原則補 充說明分述如下： （一）人事單位設置原則補充說明 1.一、二、三級機關（構）人事單位比照現行「行政院及所屬各機 關組織調整作業原則」之人事單位設置原則所定「四級機關（構 ）職員及聘僱人員預算員額 100 人以上，得設人事室」之標準 設置。 2.一級機關人事單位名稱為「人事處」；二級機關為「部」者，人 事單位名稱原則為「人事處」；部以外之二級機關人事單位名稱 原則為「人事室」，惟機關本身及所屬機關（構）職員及聘僱人 員預算員額及直接服務對象總數合計達 10,000 人以上者，或其 輔助單位業務屬核心業務兼具業務單位性質，且單位服務對象達 10,000 人以上者，機關人事單位名稱得為「人事處」。 3.三級機關（構）職員及聘僱人員預算員額未達 100 人者，得置 人事管理員，情形特殊者（由行政院人事行政局列明），得設人 事室，其人事室主任應由適當人員兼任。 （二）政風單位設置原則補充說明 1.一、二、三級機關（構）政風單位比照現行「行政院及所屬各機 關組織調整作業原則」之政風單位設置原則所定「中央四級機關 （構）職員及聘僱人員預算員額 100 人以上，得設政風室」之 標準設置。 2.一級機關政風單位名稱為「政風處」；二級機關為「部」者，政 風單位名稱原則為「政風處」；部以外之二級機關政風單位名稱 原則為「政風室」，惟機關本身及所屬機關（構）職員及聘僱人 員預算員額及直接服務對象總數合計達 10,000 人以上者，機關 政風單位名稱得為「政風處」。 3.三級機關（構）職員及聘僱人員預算員額未達 100 人者，得置 專任政風人員。但有下列業務特性者，得設政風室： （1）辦理都市計畫、地政、建築管理、消防、稅務、關務、金融監 理、證券及期貨管理、教育行政、法務行政、矯正、司法警察 、工商登記、公路監理、衛生醫療、環保稽查、採購業務、重 大工程、公產管理、商品檢驗、商標、專利、水利、動植物防 疫檢疫、勞動檢查、水土保持、證照管理，以及其他為有關人 民權利義務之行政處分者。 （2）機關安全、公務機密之維護，關係國家安全或國計民生者。 （三）主計單位設置原則補充說明 1.一、二、三級機關（構）主計單位比照現行「行政院及所屬各機 關組織調整作業原則」之會計及統計單位設置原則所定「中央四 級機關（構）預算執行規模原則達 5 億元以上或職員及聘僱人 員預算員額 100 人以上或有下列業務特性之一，得設會計室（ 配合通案改設主計室）。」之標準設置。 2.一級機關主計單位名稱為「主計處」；二級機關為「部」者，除 至多 9 個部（由行政院主計處列明）衡酌國家統計業務需要報 院核定分設會計處、統計處外，主計單位名稱為「主計處」；部 以外之二級機關主計單位名稱原則為「主計室」，惟機關本身及 所屬機關（構）預算執行規模達 100 億元以上者，或機關本身 及所屬機關（構）職員及聘僱人員預算員額合計達 10,000 人以 上者，主計單位名稱得為「主計處」，其中預算執行規模達 1,000 億元以上者，衡酌國家統計業務需要報院核定得分設會計 處、統計處（必要時得與其他單位合併設置）。二級機關未設統 計處者，視各機關業務需要自行規劃；全國性公務統計併該機關 主計處（室）設「統計科」或專人辦理。 3.三級機關（構）職員及聘僱人員預算員額未達 100 人者，得置 主計員，情形特殊者（由行政院主計處列明），得設主計室，其 主計主任應由適當人員兼任。 （四）資訊單位設置原則補充說明 1.一級機關資訊單位名稱為「資訊處」；二級機關（構）（含相當 二級機關之獨立機關）預算執行規模原則達 5 億元以上者，或 職員及聘僱人員預算員額 100 人以上者，得設立內部一級資訊 單位。 2.三級機關（構）預算員額達 100 人以上者，或預算執行規模達 5 億元以上，且符合下列原則之一者，得設立資訊單位： （1）辦理全國性資訊業務者。 ‧有全國性網路管理需求者； ‧於全國設有分區辦公室者； ‧有全國性資訊蒐集、監測（例如訂定技術、研究發展）之職 責者； ‧有全國性直轄市、縣（市）資訊流通、督導之職責者； ‧有全國性資料保管其安全之職責者； ‧有全國性資訊之調查及統計資料之職責者。 （2）資訊業務屬機關業務核心職能者。 3.四級機關（構）原則不設立資訊單位。 （五）法制單位設置原則補充說明 1.各機關法制單位之設置，除依「行政院及所屬各機關組織調整作 業原則」之法制單位設置原則辦理外，應考量該機關組織層級、 型態及目前組設情形，並符合中央行政機關組織基準法（以下簡 稱基準法）對內部單位之總量管制及建置標準規定。 2.一級機關部分：行政院院本部之法制單位維持現行「法規會」名 稱。 3.二級機關部分： （1）辦理法制工作與本機關職掌相同或兼具業務單位性質者，得設 業務單位。於部，原則稱為「法律事務司」；部以外之機關， 稱為「法律事務處」。但有特殊情形者，如國防部（依基準法 第 2 條第 1 項得另為規定）、法務部（行政院之法律諮詢 機關）、國家發展委員會（依經建會現制，設法制協調中心） 、大陸委員會（依現有法政處設置，除法制事務外並辦理該會 部分職掌事項）得另定名稱。 （2）辦理機關內部法制支援服務之現有法制人力，如符合基準法輔 助單位總量管制及建置標準（至少設 3科，員額約 15 人） 規定，得設輔助單位「法制處」或「法制室」；現有法制人力 未達之設置標準或超出總量管制規定者，以常設任務編組方式 運作。 （3）現已設置法制單位者，雖未達內部單位設置標準，如在總量管 制規定範圍內，得續予維持。其中中央銀行因兼具事業單位性 質，法務室名稱不予改動。 4.三級機關是否設置法制單位，應考量該機關之業務特性、法制、 訴願需求程度及時效問題等，於必要時設置之。 5.四級機關原則上不設法制單位。
