（一）適用對象：是指本條例所稱的消費者。指五年內未從事營業活動或小規模營業活動之自然人；前述小規模營業指營業額平均每月新台幣二十萬元以下者。例如：單純受領薪水、國家公務員、、、等等。小規模營業人是指計程車司機、小攤販、、、等等。
（二）管轄法院：是專屬於債務人住所地的地方法院管轄。如果不能依住所地的法院管轄者，由債務人主要財產所在地的法院管轄。債務清理事件應向管轄法院聲請，如誤向無管轄法院來聲請，法院應依債務人聲請或是依職權裁定移送有管轄權的地方法院。聲請更生或清算都是向各地方法院來聲請，而且必須是要債務人住所的地方法院，是因為法院認為必要時可以請債務人到法院接受訊問，這樣應訴比較方便，又每個法院都有各自的管轄區域，當然住所在哪就要向哪個法院來聲請。
