99.07.02 海峽兩岸經濟合作架構協議

  1       序言
           財團法人海峽交流基金會與海峽兩岸關係協會遵循平等互惠、循序漸進的
           原則,達成加強海峽兩岸經貿關係的意願;
           雙方同意,本著世界貿易組織(WTO) 基本原則,考量雙方的經濟條件,
           逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境;
           透過簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議」(以下簡稱本協議),進一步增
           進雙方的貿易與投資關係,建立有利於兩岸經濟繁榮與發展的合作機制;
           經協商,達成協議如下:
           第一章  總則
           第一條  目標
                   本協議目標為:
                   一、加強和增進雙方之間的經濟、貿易和投資合作。
                   二、促進雙方貨品和服務貿易進一步自由化,逐步建立公平、透
                       明、便捷的投資及其保障機制。
                   三、擴大經濟合作領域,建立合作機制。
           第二條  合作措施
                   雙方同意,考量雙方的經濟條件,採取包括但不限於以下措施,
                   加強海峽兩岸的經濟交流與合作:
                   一、逐步減少或消除雙方之間實質多數貨品貿易的關稅和非關稅
                       障礙。
                   二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措
                       施。
                   三、提供投資保護,促進雙向投資。
                   四、促進貿易投資便捷化和產業交流與合作。
           第二章  貿易與投資
           第三條  貨品貿易
                   一、雙方同意,在本協議第七條規定的「貨品貿易早期收穫」基
                       礎上,不遲於本協議生效後六個月內就貨品貿易協議展開磋
                       商,並儘速完成。
                   二、貨品貿易協議磋商內容包括但不限於:
                   (一)關稅減讓或消除模式;
                   (二)原產地規則;
                   (三)海關程序;
                   (四)非關稅措施,包括但不限於技術性貿易障礙(TBT) 、食
                         品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施(SPS) ;
                   (五)貿易救濟措施,包括世界貿易組織「一九九四年關稅暨貿
                         易總協定第六條執行協定」、「補貼及平衡措施協定」、
                         「防衛協定」規定的措施及適用於雙方之間貨品貿易的雙
                         方防衛措施。
                   三、依據本條納入貨品貿易協議的產品應分為立即實現零關稅產
                       品、分階段降稅產品、例外或其他產品三類。
                   四、任何一方均可在貨品貿易協議規定的關稅減讓承諾的基礎上
                       自主加速實施降稅。
           第四條  服務貿易
                   一、雙方同意,在第八條規定的「服務貿易早期收穫」基礎上,
                       不遲於本協議生效後六個月內就服務貿易協議展開磋商,並
                       儘速完成。
                   二、服務貿易協議的磋商應致力於:
                   (一)逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性
                         措施;
                   (二)繼續擴展服務貿易的廣度與深度;
                   (三)增進雙方在服務貿易領域的合作。
                   三、任何一方均可在服務貿易協議規定的開放承諾的基礎上自主
                       加速開放或消除限制性措施。
           第五條  投資
                   一、雙方同意,在本協議生效後六個月內,針對本條第二款所述
                       事項展開磋商,並儘速達成協議。
                   二、該協議包括但不限於以下事項:
                   (一)建立投資保障機制;
                   (二)提高投資相關規定的透明度;
                   (三)逐步減少雙方相互投資的限制;
                   (四)促進投資便利化。
           第三章  經濟合作
           第六條  經濟合作
                   一、為強化並擴大本協議的效益,雙方同意,加強包括但不限於
                       以下合作:
                   (一)智慧財產權保護與合作;
                   (二)金融合作;
                   (三)貿易促進及貿易便捷化;
                   (四)海關合作;
                   (五)電子商務合作;
                   (六)研究雙方產業合作布局和重點領域,推動雙方重大項目合
                         作,協調解決雙方產業合作中出現的問題;
                   (七)推動雙方中小企業合作,提升中小企業競爭力;
                   (八)推動雙方經貿團體互設辦事機構。
                   二、雙方應儘速針對本條合作事項的具體計畫與內容展開協商。
           第四章  早期收穫
           第七條  貨品貿易早期收穫
                   一、為加速實現本協議目標,雙方同意對附件一所列產品實施早
                       期收穫計畫,早期收穫計畫將於本協議生效後六個月內開始
                       實施。
                   二、貨品貿易早期收穫計畫的實施應遵循以下規定:
                   (一)雙方應按照附件一列明的早期收穫產品及降稅安排實施降
                         稅;但雙方各自對其他所有世界貿易組織會員普遍適用的
                         非臨時性進口關稅稅率較低時,則適用該稅率;
                   (二)本協議附件一所列產品適用附件二所列臨時原產地規則。
                         依據該規則被認定為原產於一方的上述產品,另一方在進
                         口時應給予優惠關稅待遇;
                   (三)本協議附件一所列產品適用的臨時貿易救濟措施,是指本
                         協議第三條第二款第五目所規定的措施,其中雙方防衛措
                         施列入本協議附件三。
                   三、自雙方根據本協議第三條達成的貨品貿易協議生效之日起,
                       本協議附件二中列明的臨時原產地規則和本條第二款第三目
                       規定的臨時貿易救濟措施規則應終止適用。
           第八條  服務貿易早期收穫
                   一、為加速實現本協議目標,雙方同意對附件四所列服務貿易部
                       門實施早期收穫計畫,早期收穫計畫應於本協議生效後儘速
                       實施。
                   二、服務貿易早期收穫計畫的實施應遵循下列規定:
                   (一)一方應按照附件四列明的服務貿易早期收穫部門及開放措
                         施,對另一方的服務及服務提供者減少或消除實行的限制
                         性措施;
                   (二)本協議附件四所列服務貿易部門及開放措施適用附件五規
                         定的服務提供者定義;
                   (三)自雙方根據本協議第四條達成的服務貿易協議生效之日起
                         ,本協議附件五規定的服務提供者定義應終止適用;
                   (四)若因實施服務貿易早期收穫計畫對一方的服務部門造成實
                         質性負面影響,受影響的一方可要求與另一方磋商,尋求
                         解決方案。
           第五章  其他
           第九條  例外
                   本協議的任何規定不得解釋為妨礙一方採取或維持與世界貿易組
                   織規則相一致的例外措施。
           第十條  爭端解決
                   一、雙方應不遲於本協議生效後六個月內就建立適當的爭端解決
                       程序展開磋商,並儘速達成協議,以解決任何關於本協議解
                       釋、實施和適用的爭端。
                   二、在本條第一款所指的爭端解決協議生效前,任何關於本協議
                       解釋、實施和適用的爭端,應由雙方透過協商解決,或由根
                       據本協議第十一條設立的「兩岸經濟合作委員會」以適當方
                       式加以解決。
           第十一條  機構安排
                     一、雙方成立「兩岸經濟合作委員會」(以下簡稱委員會)。
                         委員會由雙方指定的代表組成,負責處理與本協議相關的
                         事宜,包括但不限於:
                     (一)完成為落實本協議目標所必需的磋商;
                     (二)監督並評估本協議的執行;
                     (三)解釋本協議的規定;
                     (四)通報重要經貿資訊;
                     (五)根據本協議第十條規定,解決任何關於本協議解釋、實
                           施和適用的爭端。
                     二、委員會可根據需要設立工作小組,處理特定領域中與本協
                         議相關的事宜,並接受委員會監督。
                     三、委員會每半年召開一次例會,必要時經雙方同意可召開臨
                         時會議。
                     四、與本協議相關的業務事宜由雙方業務主管部門指定的聯絡
                         人負責聯絡。
           第十二條  文書格式
                     基於本協議所進行的業務聯繫,應使用雙方商定的文書格式。
           第十三條  附件及後續協議
                     本協議的附件及根據本協議簽署的後續協議,構成本協議的一
                     部分。
           第十四條  修正
                     本協議修正,應經雙方協商同意,並以書面形式確認。
           第十五條  生效
                     本協議簽署後,雙方應各自完成相關程序並以書面通知另一方
                     。本協議自雙方均收到對方通知後次日起生效。
           第十六條  終止
                     一、一方終止本協議應以書面通知另一方。雙方應在終止通知
                         發出之日起三十日內開始協商。如協商未能達成一致,則
                         本協議自通知一方發出終止通知之日起第一百八十日終止
                         。
                     二、本協議終止後三十日內,雙方應就因本協議終止而產生的
                         問題展開協商。
           本協議於六月二十九日簽署,一式四份,雙方各執兩份。
           四份文本中對應表述的不同用語所含意義相同,四份文本具有同等效力。
          
           附件一  貨品貿易早期收穫產品清單及降稅安排
           附件二  適用於貨品貿易早期收穫產品的臨時原產地規則
           附件三  適用於貨品貿易早期收穫產品的雙方防衛措施
           附件四  服務貿易早期收穫部門及開放措施
           附件五  適用於服務貿易早期收穫部門及開放措施的服務提供者定義
          
           財團法人海峽交流基金會          海峽兩岸關係協會
           董事長  江丙坤                  會長  陳雲林

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