指有關社會保險、社會救助、生活必需品之供給、舉辦職業訓練、給與經濟補助及提供文化服務等措施。國家負有生活照顧之義務，改善社會成員之生存環境及條件。其性質有屬公權力行使而為公法事件者(如公務人員保險、社會救助、行政機關自行辦理經濟補助等)，亦有屬私經濟行政而歸私法範圍者(如行政主體透過金融機構或財團法人對人民為補助等)。
