指發票人於簽發票據時，就票據之應記載事項之全部或一 部未加記載，以預留由執票人於日後補充之意思而簽名於書面。發票人所作成的票據，實際上為未完全的票據，但因有補充權，其後得經補充權之行使而成為完全票據。因此，就理論上而言，空白授權票據與發票人已完成發票行為，但未記載票據之必要記載事項而導致該票據無效者，兩者間有顯著的不同。票據法第十一條第二項規定：「執票人善意取得已具備本法規定應記載事項之票據者，得依票據文義行使權利；票據債務人不得以票據原係欠缺應記載事項為理由，對於執票人，主張票據無效。」就條文規定而言，票據法第十一條第二項並未明白顯示有關空白授權票據之意義。我國是否採行空白授權票據制度，雖然仍有爭執，但大多數學者則採肯定說。
