醫療是基本人權，台灣社會底層卻隱藏許多「健保黑戶」，因為無法取得中華民國國籍，他們即使合法居留、合法工作，各種醫療費用卻沒有健保負擔，成為健保門外被拒絕的一群。

上百名無戶籍菲律賓華僑聚集衛生署，爭取加入健保。「白刷刷黑戶人權行動」聯盟代表龔尤倩表示，根據僑務委員會統計，海外華僑大約有3千萬，其中在台灣的菲律賓無戶籍國民約2千人。

投奔台灣變非法居留

龔尤倩指出，這些居住在台灣長達10、20年的菲律賓華僑，多數是來自當年中國大陸與菲律賓建交，國民政府擔心喪失菲律賓這塊重要僑居地，到當地廣發護照「搶僑」，讓這些僑胞們放棄菲律賓國籍，拿著護照來到台灣。

不幸的是，選擇投奔台灣的僑胞們，被菲律賓認定為「外國人」，卻也未被台灣認定為「本國人」。即使持有中華民國護照，這些僑胞們必須每半年出境1次，否則視同非法居留。龔尤倩表示，他們多數從事基層勞動工作，無力負擔高昂的機票費用。

身分特殊 沒有健保

龔尤倩表示，除了菲律賓華僑，另一群嫁到台灣多年，卻因不熟悉複雜的居留規定，導致淪落黑戶身分的「黑戶媽媽」，因為身分認定特殊，讓她們即使在台定居多年，擁有家庭，卻未能取得居留證或身分證，更遑論加入健保，減輕醫療費用負擔。

沒有戶籍 不敢醫病

現年51歲的無戶籍國民黃榮德，平時靠按摩維生。月前因腦中風送醫急救，醫師才發現黃榮德罹患高血壓多年，長期不敢接受治療的結果，讓目前人在馬偕醫院加護病房的他，醫療費用總數超過20萬，甚至可能成為植物人。

來台10多年的黑戶媽媽艾玲，因為沒有健保，光是剖腹生產2次就花了12萬。前陣子艾玲發現子宮內長了2顆腫瘤，但付不起開刀費用，只好到地下電台購買成藥，以求吃個心安。

台灣國際家庭互助協會社工員龍煒璿表示，日前內政部曾公開承諾，願意在不遣送出境、簡化文件申請程序前提下，還給黑戶媽媽一個合法的身分。黑戶媽媽們檢送申請資料時，移民署卻跳票，13名提出申請的黑戶媽媽中，僅有1名通過。

政府公開承諾卻跳票

龍煒璿表示，法律不斷修改，官員們的舌頭都是軟的，承諾過的話一再改變，使得不懂申請程序、無力負擔跨國機票往返的黑戶媽媽們處境更加艱難。

龔尤倩表示，馬政府呼籲公務人員收看金馬獎電影《不能沒有你》，卻忽視真實世界中被排除於健保之外的弱勢族群，形成強烈諷刺。

衛生署健保小組副召集人曲同光回應，健保精神在於保障中華民國國民、設有戶籍或持有居留證達4個月者，針對身分認定疑慮族群，除非行政院上游放寬居留認定條件，否則任意讓健保黑戶加入，將對合法納保人不公平。

曲同光表示，健保不是解決問題的唯一途徑，在台居住的特殊族群如果遭遇醫療急難，應透過社福單位尋求急難救助。衛生署近期將與相關單位審慎研議解決辦法。

出處來源：台灣立報【記者游婉琪台北報導】