全球經濟進入微利時代，銀行等一般短期借貸利率一直處於低檔。立委因此提案修法，要將當舖的利率上限，從年利率四十八％降為三十六％，卻遭遇各方強大壓力，有人接到不明恐嚇電話、有人撤銷修法連署，連警政署都急著代轉業者的陳情函，希望立委不要排案審查。「反彈」勢力之大，也使今日立法院內政與財政聯席會如何處理此項修法草案，備受關注！

立委提案修法 聯席會今審查

立委黃偉哲考量民法規定的約定利率上限是二十％，刑法重利罪雖未明訂重利利率是多少，但實務上，警方對地下錢莊等放款者，多以利率三十六％為重利移送標準，因此提案修正當舖業法，將九年前立法時特別准許的四十八％高利率，降為與重利罪移送標準相當的三十六％。

該項提案獲三十九位立委連署，並順利付委審查。但提案付委著手排案審查後，立即受到外界的關注。提案人黃偉哲研究室陸續接獲自稱業者的關說電話，甚至揚言「你有辦法提案，我就有辦法讓它不會過！」還有電話打聽黃偉哲的行程，放話要在立院外「堵人」。

業者強力反彈 立委連遭嗆聲

參與連署的立委也遭遇壓力，有兩名立委就已悄悄撤銷連署。主導審查的內政委員會，召委張慶忠輪值當週的四月十二日，一度安排初審此案，後來卻改為考察中永和下水道建設；但記者詢問變更議程安排原因時，張慶忠表示「沒有這個印象」。

內政委員會另一位召委吳育昇上週決定安排本週初審，研究室也立即接到關切電話，警政署官員甚至代轉由台灣省、台北市及高雄市當舖商業同業公會聯名的陳情書，盼吳不要排案審查。

陳情書中強調，台北市等公營當舖專挑黃金、名錶、鑽石等軟柿子吃，還以低利率與民營當舖競爭，卻不碰風險較高的汽機車及三Ｃ產品；民營當舖得自負人事、水電等各項開銷，又沒有公營當舖那麼多錢做廣告，在經濟不景氣下多半苦撐經營，「平均一個月只有一、兩票且典當金額並不高」，還得吸收車子的折舊及違規稅費，不似立委所想的高利潤；「如民營業者無從經營，民眾轉向地下金融借貸，屆時將會造成更多社會事件」，所以希望暫勿修法。

民法約定利率 上限僅有20％

對於堅持排案審查，吳育昇受訪時表示，民法規定利率上限二十％，現行實務甚至有地下錢莊利率逾二十％就被警方移送的例子；九年前立法時，坊間銀行短期利率約十％，現在利率這麼低，何況當舖對典當物還可收取五％的保管費（倉棧費），不下修實在說不過去。

吳育昇強調，現在景氣這麼差，典當者多為走投無路的弱勢，當舖確有其救急救窮的功能，但沒理由收取這麼高的利潤，「政府不能當圍事者，坐視當舖變成合法的地下錢莊」；他請教過警政署，修法應不致影響當舖業生機，內政部對修法也持肯定立場，希望此次修法有助提供銀行和地下錢莊之外，另一民眾可合理救急的管道。

出處來源：自由時報〔記者王貝林／台北報導〕