營所稅一舉降為17％後，工商團體的「輕稅簡政」訴求目標，將轉向調降綜合所得稅的最高稅率。工總日昨召開理事會第一次「賦稅與金融政策委員會」，會中，建議將綜所稅最高稅率降至20~30％之間，並將列入「2010年工總白皮書」的建言裡，此舉頗有直接挑戰財政部底線的意味。

為能爭取到對工商界最具競爭力的租稅政策，工商團體曾多次召開會議研商，在輕稅簡政上，工商團體還曾請出顏慶章與林全前兩大財長為其謀定策略，當時兩大財長就是鎖定調降綜所稅。

在綜所稅上，工總日昨召開的「賦稅與金融政策委員會」，一開始就直接挑戰財政部的底線，建議將綜所稅最高稅率由現行的40％降至20％，以拉近與營所稅17％的稅率差距，如此，企業也就不會刻意不分配盈餘，那麼現行未分配盈餘加徵10％，也就可以取消了。

然而，這項建議，經過將近3個小時的「充分」討論之後，與會者都認為，雖然建議符合理論邏輯，但卻不符合現實環境。

與會者指出，在現行兩稅合一下，營所稅雖然降至17％，但是綜所稅率依舊高達40％，而新加坡的營所稅是17％，綜所稅是20％，所以，政府若真要達到吸引外資、鼓勵投資，就應像新加坡一樣，調降綜所稅的最高稅率。

而且，就理論上來說，綜所稅若能由40％降為20％，如此，就能與營所稅的差距拉近，企業也就不致刻意不分配盈餘，那麼現行未分配盈餘加徵10％，就沒有必要了。

但是，與會者也指出，如果要財政部將綜所稅最高稅率的40％砍一半變成20％，根本訧是不可能實現的建議，況且，社會氣氛對營所稅降至17％已經有不少異見，也因此，才有立委也立即提案修法，希望將原未分配盈餘課徵由10％提高為15％，同時企業保留盈餘若超過資本額50％，就要強制分配。

因此，工商團體最後建議修正為，將營所稅與綜所稅的稅率差距合理的拉近，而合理的差距，目前工商團體的想法是5至10％之間，也就是說，工商團體建議將綜所稅最高稅率定在20至30％之間。

此外，取消未分配盈餘課徵10％，也一直是工商企業界「疾呼」多年的課題，不過，在營所稅降至17％後，立委提案提高未分配盈餘課徵比率後，與會者指出，要取消是不可能，但是將爭取「合理」的調降，由現行10％降至8％以下，以及強烈主張既然課徵未分配盈餘的稅，就不應要求強制分配。

出處來源：工商時報【記者譚淑珍／台北報導】