根據「國外旅遊定型化契約」第三十一條規定，旅遊途中因不可抗力因素變更行程時，若超出原定團費，旅行社不得要求旅客墊付費用，此規定由民法旅遊章節第五一四之五條衍生而來，因此這次滯歐旅客的所有食宿費用，全部由旅行社買單，保守估計損失兩千多萬元。

交通部觀光局官員坦言，第三十一條的內容的確有爭議，站在消費者立場，只要人還沒回到台灣都不算旅程結束，但對業者來說，雖然航班停飛，但滯歐旅客已走完行程，因此，兩年前就向法務部建議修改民法第五一四條，但遲遲沒有回應，近期將再發函法務部，建議修法。觀光局官員說，修法目的在確認未來若碰到類似的不可抗力因素，當團費用光後，變更或延誤行程的費用應訂出旅行社、旅客合理的負擔比例，「全部由旅行社負擔並不合理。」

全聯會秘書長許高慶說，若短期內不能修改民法第五一四條，業者建議未來在出團前，會先告知旅客國外旅遊定型化契約第三十三條規定，「旅行期間，因不可歸責於旅行社之事由，致旅客搭飛機所受損害者，應由航空公司直接對旅客負責，旅行社將協助旅客處理相關事宜。」

對於全聯會的建議，航空業者相當無奈，「既然是不可抗力因素，航空公司也是受害者，憑什麼要我們負全責！」況且，按照國際慣例，航空公司對旅客只有人道責任，絕不是強制性的概括承受。