監察院調查發現，教育部推動5年500億計畫，出現目標定義不清、審查指標偏重科學研究，造成校際資源差距M型化、重研究不重教學等現象，今天通過糾正教育部。

另外，監察院日前調查發現，5年500億經費，從95年到97年用在補助購置碳粉匣及墨水匣，合計超過億元，監委要求教育部改進。監院指出，該筆費用已大幅減少，98年上半年花費約900餘萬元。

查案監委葛永光受訪指出，教育部推動5年500億「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」，其中之一的目標是「5年內至少10個研究中心或領域居亞洲一流」。不過，當監委詢問「亞洲一流的定義和標準為何？」教育部卻沒有辦法提供明確的定義。

葛永光指出，教育部的政策一定會引導學術單位發展方向。例如，教育部要推動「全世界百大學校排名」，大學就拼命搞百大；教育部要推動頂尖研究中心，大學也拼命搞幾個頂尖研究中心。5年500億計畫執行結果，已經造成大學M型化趨勢，以及重研究不重教學的現象。

葛永光表示，5年500億是「贏者通吃」政策，學校獲補助經費大幅增加，可以吸引優秀教師，學生選填志願也會受影響，校際間資源差距日益加大。另外，計畫審查指標偏重科研等量化指標，讓大學出現「重研究不重教學」現象；而偏重人文領域的政大、偏重藝術領域的師大，要和設有醫學院、工程、生化學院的大學相比較，競爭明顯就不公平。

他並以師範大學為例，他說，師大原本不需要特別強調寫論文、研究；但為爭取5年500億經費，校長也要老師盡量發表論文，連科技大學的升等也是以論文為準；很多學校把「研究」當成唯一的指標，教授們只得投其所好，拼命發表論文，最後影響學校正常教學。

葛永光表示，教育部為執行5年500億計畫，聘請諮詢委員、審議委員及審查小組委員。不過，委員整體平均親自出席率僅67%；有些委員是「企業界代表」，像諮詢委員產業代表黃茂雄、審議委員企業代表黃崇仁的出席率不到3成，審議委員企業代表何壽川從未出席而是提供書面意見；教育部未來聘請諮詢審議委員時，有必要把出席率、專業領域納入考量。

另外，葛永光指出，5年500億經費使用標準應更嚴謹。像成大社科院辦理此計畫，就出現重複列支差旅費、報支住宿費時未檢據、未按規定數額列支等情況。

出處來源：中央社 記者葉素萍