公共照護,不能用家服法代替

民間團體推動家事服務法已經7年,到目前仍無明顯進展。台灣國際勞協理事長顧玉玲表示,政府不能用家事服務法來推卸照顧公共化的責任。

不光是女人的事

據內政部統計,身心障礙者的照顧者中近8成為女性。女性也因為成為照顧工作的主要來源。但照顧工作全落在家庭內的女人身上,也讓家庭內的女人或外籍看護無法喘息。顧玉玲指出,現在的問題不是台灣女人或外籍看護照顧的問題,而是政府欠缺完整的長期照顧體系。而家事服務法更不能用來替代國家照護的完整方案。

家事服務法草案是讓家庭內的勞動關係納入法律保障,保障如外籍看護等家戶內的勞動人口。不過,顧玉玲也表示,家事服務法的前提,仍是以家庭為單位來聘僱看護,國家仍然沒有照顧公共化的措施。如果廢止以家庭引進外籍看護,而由國家聘雇來提供照顧,才能貫徹將照顧工作公共化。事實上,台灣國際勞協也多次與勞委會、內政部協調跨部會協調,由政府提供照護需求與工作保障的配套措施。

政府不能規避責任

顧玉玲表示,照顧工作是國家的責任,因此國家也應該負起運用外籍監護工成為照顧人力資源的責任。以現階段而言,外籍看護工24小時居住在被看護者家中,公領域的工作場所和私領域的居住、休息場所混雜,時間和空間的切割非常困難。人道的照護體系不能只要求勞動力的供給公共化,卻讓勞動力現場的監管維持私密化,實在沒有道理。希望政府根據實際家庭的需要,以國對國的引進方式,將外籍看護工納入照顧服務的體系,和本國照顧員搭配使用,只要經過評估,就由政府分派照顧者到宅服務。

雖勞委會表示,由於家事服務法尚未立法,因此勞委會曾表示先研擬推動外籍看護休假一天的措施。但顧玉玲表示,政府不能以單條家事服務法草案來規避整套公共照護規畫。

落實制度可帶動就業

婦女新知基金會董事、台北大學社會工作學系助理教授王品表示,人口老化也使得長期照顧制度顯得更為迫切,政府不能再拖延下去。事實上,照顧公共化,對於國家而言,絕對是讓國家、勞工、家庭,三贏的策略。

王品表示,當照顧工作由國家承接時,同時可帶動照顧工作的就業機會,國家不但可提供就業機會,也能提供職業訓練與管理,減輕家庭的照顧負擔。根據日本以及北歐國家的經驗,由國家提供的長期照顧政策,更可以符合國家利益。

出處來源:台灣立報

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