內政部部務會議13日通過調整貧窮線的定義，並將中低收入戶納入社會救助體系，預估增加照顧低收入戶5萬3000人、中低收入戶18萬8000人，增加總經費約新台幣33.3億元。

內政部長江宜樺去年9月上任後，為加強照顧弱勢，曾對外宣布將調整貧窮線。13日部務會報通過修改社會救助法，修正重點包括：調整貧窮線定義、納入近貧家庭、增訂低收入戶通報機制等，未來將每年定期檢討貧窮線。本修正案將送行政院會討論通過，再送立法院審議。

社會救助法自民國69年制定公布後，歷經多次修正，截至去年9月底止，低收入戶計有10萬2759戶，24萬9834人。

現行社會救助法明定，低收入戶是指家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過主管機關公告之當年度一定金額者。

最低生活費標準，由主管機關參照中央主計機關所公布當地區最近1年平均每人消費支出60%定之。

而通過的社會救助法部分條文修正草案，將最低生活費（貧窮線）定義，由目前「平均消費支出60%」調整為「可支配所得中位數之一定比例」；所謂「一定比例」，目前傾向訂為40%至70%之間。

並增訂「中低收入戶」，將最低生活費1.5倍以下未符低收入戶資格的經濟弱勢家庭納入照顧。

內政部政次簡太郎說，現行「平均消費支出60%」是由抽樣人口平均計算得出，如果剛好都抽樣到有錢人，這樣的平均數值難免與實際情況產生落差。改為「可支配所得中位數之一定比例」，是指取抽樣數的中間數值。

依現行計算方式，台灣省98年度每月最低生活費9829元、台北市1萬4558元、高雄市1萬1309元、台北縣1萬792元、金門連縣7400元。

如果主計處公布可支配所得中位數1萬9000元，而且最後將「一定比例」訂為50%，則台灣省最低生活費（貧窮線）為9500元。不過，能否成為低收入戶，須視其家庭動產、不動產金額而定。

草案並修正家庭應計算人口的範圍，如兄弟姊妹與單親家庭未負擔扶養事實的另一方，不列入家庭人口計算，將有利於弱勢者通過審查。

草案同時調整對於青少年、身心障礙者及高齡者的工作收入計算方式，對於未能提供薪資證明及財稅資料者，以核算收入70%計算。未產生經濟效益的水利用地及受法令管制使用土地，也排除於家庭不動產計算範圍之外。草案修正工作能力審查要件，將主要擔任照顧傷病年老的家屬1人，以及懷胎期間經醫師診斷不宜工作者等排除計算。

此外，增訂低收入戶通報機制，將村里長、村里幹事、警察等納入，讓社政部門有更多管道得知經濟陷困民眾；但未訂罰責。

出處來源：今日新聞