立法院昨晚三讀通過行政院組織法修正案，將部會總數從37個減到27個，將在後年實施，跨出政府再造的第一步。不過部分組織（消保會）裁併或保留（僑委會、退輔會、原民會、客委會），顯露過多選票考量痕跡。由於修法不易，精簡未能一步到位令人遺憾。

能夠推動政府組織再造成功修法的確不容易，因為目前的政府組織架構，是沿自民國38年撤退來台時的大中國時期，但是在面積不大的台灣卻有幾乎是全球最大的政府組織，顯得有點頭重腳輕，而且很多組織功能經過60年的變化，早已不符實際，早就應予改造。

在民進黨執政時期，送立院比現在版本更精簡卻未能成功；國民黨執政後也經過數次修改，以民進黨版為基礎，再經公聽會及朝野協商，才有通過的這個版本。說穿了，就是所有有選票的機關都有反彈的力道，因此無論藍綠執政，都不願去捅流失選票機關的馬蜂窩。

這次的修法結果，也符合這個原則，裁併的幾乎都是不會面臨大量選票流失的機關，像是國科會、體委會、青輔會、蒙藏委員會、原子能委員會及經建會等；部分功能並不明顯應予合併，但有選票壓力的部會，如客委會、原民會、僑委會及退輔會，本應合併卻仍保留，都是明顯的例子。

這種為德不卒的做法，卻是活生生的展現在國人的眼前，而且是經過藍綠朝野協商的結果，其實是很難向全體國人交待。例如消基會等消費者團體，昨天向立委大聲疾呼，希望消保會不要變成行政院的幕僚單位，因為將失去原有執行機關功能，但仍是無力回天。難道消保會的功能不如原民會、僑委會或退輔會？

政府組織再造牽一髮動全身，是非常艱鉅的工程，從民進黨執政時期就已相繼提出，各方反應都不同，無論那一種版本都有人反彈。行政、立法機關應考量國家整體最大利益來規劃，可是我們見到的僅是選票第一，通過的行政院組織法是有缺陷的，未來要再修法已經不易，令人遺憾朝野立委都未堅持國家第一的理念，使得這次的組織再造，仍有再精簡改造的空間。

出處來源：台灣醒報 【記者林永富特稿】