噪音管制法，趕走噪音早餐店

在進行分析之前，必須先釐清本案之所以引起輿論撻伐，實際上是新聞媒體在報導上的刻意引導，且就結論而言，法院所下的判決內容，既不是「把早餐店趕出住宅區」，更不是「早餐店早上8點後才可營業」，而是「晚上10點到日間8點，為管制時間，不得發出超過管制標準之聲音」，以聳動標題與模糊內容誘導民忿，恐怕並不精確。

針對本案的事實來說，陳姓婦人於住宅區經營自助早餐店，因備料需求常於清晨3點開始拖動瓦斯鋼瓶、磨碾豆漿、切剁食材等發出噪音，導致住在隔壁的張姓夫妻無法入眠、不堪其擾，溝通未果後遂自行蒐證分貝數，並提起告訴。

依據桃園市環保局的公告，晚間10點至日間8點屬於噪音管制時間，而按照噪音管制法第8條的規定，住宅區（噪音管制區）內，不得於公告管制的時間內從事餐飲、洗染、印刷或其他使用動力機械操作之商業行為，「到達妨害他人生活環境安寧的程度」。

換句話說，噪音管制法並不是規定住宅區內不可以設立早餐店，也不是規定住宅區內噪音管制時間就不可以經營餐飲店，精確地說，是在規定「在噪音管制時間內，不可以在噪音管制區內發出足以妨害他人生活環境安寧的噪音」。

有此理解之後，再次回顧本案便不難發現，陳姓婦人在住宅區經營早餐店，但卻在公告噪音管制的時間內發出超過法律所允許的噪音，導致張姓夫妻無法入眠，進而造成焦慮症等身體不適。從而，告訴人向陳婦提起民事告訴。而依照民法第184條關於侵權行為之規定，違反保護他人的法律而對他人造成損害，亦會構成侵權行為而需負損害賠償責任。桃園地方法院在詢問告訴人願意和解後，勸說陳婦不成，因此依照張姓夫妻所蒐證之資料，判定陳婦違反噪音管制法，對張姓夫妻構成侵權而判賠20萬元，並禁止陳婦於噪音管制時間內發出逾越噪音管制法規定之噪音。