黃涉嫌以變更屋舍用途來為廠商解套，此舉恐涉圖利罪嫌。據指出，上述工務所無法進駐辦公和住宿後，在此駐點的東工處人員，每月必須再花費約十萬元租用民宅充當辦公處所及宿舍使用。

鐵路改建工程局東部工程處因「台鐵內灣支線捷運化工程」需要，花了近千萬元在新竹蓋了一間大型工務所，但事後變更設計，改為不設水電、當成「倉庫」使用，實際上卻成了「蚊子館」，調查局海員調查處接獲檢舉，指東工處長指示政策大轉彎，過程涉圖利廠商，已立案全力偵辦。

工務所變倉庫 調查局偵辦 

檢舉內容還爆稱，黃中杰住在桃園，卻幾乎天天搭公務車往返宜蘭的東工處上班，每次來回里程數高達兩百公里，他特地挑選一名住在桃園的司機為他開車，被人批說「浪費公帑的程度無以復加」，其行事風格在局內引發爭議。

調查局追查發現，工務所發包時採土建標，營造商承攬後，黃要求水電標也要併給土建標做，而土建標快完工時，黃指示辦理以減帳方式，讓水電標部分不施作，因此，原本規劃一樓宿舍、二樓辦公室的工務所，最後用途竟變更為「倉庫」。

檢舉指稱，此工務所原本依進度施工，最後因成本高漲等因素，黃涉嫌以變更屋舍用途來為廠商解套，此舉恐涉圖利罪嫌。據指出，上述工務所無法進駐辦公和住宿後，在此駐點的東工處人員，每月必須再花費約十萬元租用民宅充當辦公處所及宿舍使用。黃中杰稱被惡意中傷。

黃中杰昨受訪表示，「評估後的結果，改為倉庫使用，比較符合經濟原則」，他認為被檢舉是有人惡意中傷，但他對花大錢蓋了「倉庫」卻閒置不用一事，則指「已運了一些號誌材料進入存放」，其餘沒有進一步說明。

對於搭公務車來回桃宜上下班，黃說，現在是每星期五回家一次，而東工處的轄區很遼闊，「確實經常會派車出差」、「我們搞工程的，又不是一般行政機關，常會去工地看看」。但相關人士說，黃從九十六年二月上任，幾乎天天搭公務車上下班，直到不久前，疑耳聞遭人檢舉，才減少搭公務車返家次數。