案例事實
小美心地善良喜愛動物，照顧許多流浪狗，但一個人能力不夠，於是在臉書成立愛狗粉絲專頁，向大眾募款，小美未經申請就向大眾募款的行為，在現行法令下，是合法的嗎？
律師解說
一、除政治活動及宗教活動外，其餘基於公益目的，募集財物或接受捐贈之勸募行為，應受「公益勸募條例」所規範，該條例第3條定有明文；而所謂「財物」則包含「金錢」、「不須變現即可依勸募用途直接使用之物品」、「其他得按時價折算現值之動產或不動產」，合先說明。
二、次依「公益勸募條例」第7條及「公益勸募許可辦法」規定，發起勸募活動須向主管機關提出申請，該條例第5條亦規定得發起勸募之單位僅限於「公立學校」、「行政法人」、「公益性社團法人」及「財團法人」，個人、公司或商號皆不得進行募款活動。本案行為人非屬得發起勸募之主體，於不特定人得共見共聞之社群網站Facebook（貼文皆設為公開）對外募集金錢及物品之行為，已違反公益勸募條例。依該條例第24條第1項第1款規定，主管機關應先予制止，經制止仍不遵從者，處新臺幣4萬元至20萬元罰鍰，並公告其姓名或名稱、違規事實及其處罰，經再制止仍不遵從者，得按次連續處罰。
行政機關得否不待緩起訴期間與緩刑期間屆滿未經撤銷，就進行行政裁處？
