(一)賠償
公法上之賠償係指公務員或行政機關之「違法」行為侵害人民權利，國家對其所為之賠償。
(二)補償
公法上之補償係指行政機關基於公益目的，依法所為之「合法」行為造成人民權利之損害，國家對其所為之補償。
特別權力關係是否有所突破？
